與山東“對賭”贏下1.26億生態補償資金 未來河南還有望與晉、陜“對賭”

1.26億元!河南通過保護黃河生態環境，獲得一大筆來自山東的生態補償資金。兩省之間的創新舉動，在全國引起熱議。

頂端新聞·河南商報記者了解到，在黃河流域生態環境治理中，不斷投入大量精力，是河南省贏得這場“對賭”的“籌碼”。

未來，河南有望與陜西、山西等省份，簽訂類似生態補償協議。而且還計劃以省內黃河主要支流為重點，推動市縣間簽訂流域橫向生態補償協議。

河南贏得1.26億元生態補償資金

近日，山東省向河南省兌現生態補償資金1.26億元，引起廣泛關注。

7月5日，山東省政府新聞辦舉行新聞發布會，近兩年，黃河入魯水質始終保持在二類水質以上，山東作為受益方，共兌現河南省生態補償資金1.26億元，推動形成了上下游兩省政府同心協力保護黃河生態的新格局。

頂端新聞·河南商報記者了解到，這種被網友譽為“對賭”協議的生態補償機制，源起于2021年。

彼時，山東與河南簽訂《黃河流域(豫魯段)橫向生態保護補償協議》，搭建起黃河流域省際政府間首個“權責對等、共建共享”的協作保護機制。

兩省約定，以黃河干流劉莊國控斷面水質監測結果為依據，進行水質基本補償和水質變化補償。

斷面水質年均值在三類基礎上，每改善一個水質類別，山東省給予河南省6000萬元補償資金;反之，每惡化一個水質類別，河南省給予山東省6000萬元補償資金。

補償協議簽署以來，黃河入魯水質持續保持在二類標準以上，主要污染物指標穩中向好。

通過這場“對賭”，山東與河南實現雙贏。山東雖然兌現了補償金，卻是黃河河南段水質穩中向好的受益方。河南則可以獲得更多資金，從而更好地保護黃河生態環境。

贏得上億資金，河南靠的是什么?

河南省在黃河流域生態環境治理方面，取得了哪些成效?來看看河南省生態環境廳提供給頂端新聞·河南商報的一組數據。

2020年，黃河流域9市1區PM10、PM2.5平均濃度同比分別下降12.5%、11.6%，Ⅰ~Ⅲ類水質斷面比例高于國家目標27.7個百分點。

2021年，黃河流域城市PM10、PM2.5濃度分別為82微克/立方米、46微克/立方米，同比分別下降7.9%、14.8%，優良天數236天。省轄黃河流域35個(監測34個)國考斷面中，按考核因子平均濃度計，Ⅰ~Ⅲ類水質斷面30個，占88.2%;無劣Ⅴ類水質斷面。

“流域內生物多樣性日益豐富，農用地土壤環境質量總體良好。”河南省生態環境廳綜合處相關負責人表示，河南黃河流域受污染耕地安全利用率達100%，重點建設用地安全利用率得到有效保障。

在治亂的同時，河南統籌推進黃河生態廊道建設。目前，黃河河南段干流右岸生態廊道已基本貫通，左岸已貫通489公里，累計完成綠化11.27萬畝。

治理黃河的“黃三代”見證生態變遷

黃河河南段綿延711公里，流經9市1區，再加上大大小小支流，生態治理需要多方面形成合力。去年12月公布的河南省內主要河流省級河長名單中，省重要領導分別擔任黃河下游、上游省級河長。這直接為河南加強黃河流域生態環境建設，提供了組織保障。黃河流域生態環境治理是涉及水、大氣、土壤等方面的綜合治理工程。為此，河南省印發了“十四五”期間生態環境、水安全、固體廢棄物污染防治、土壤保護等規劃性文件，為保護黃河流域生態，提供了完善的制度規劃。

有了組織、制度保障以及詳盡規劃，接下來就應該是真抓實干。

頂端新聞·河南商報記者從河南省生態環境廳綜合處獲悉，河南每年在黃河流域生態環境治理方面，投入的精力與日俱增。例如，2020年河南部署了入河排污口整治等29項專項治理任務，2021年謀劃了35項重點工作，而2022年則計劃開展40項重點工作。

“中央環保督察發現37項涉黃河問題，在持續推進整改。”河南省生態環境廳綜合處相關負責人告訴頂端新聞·河南商報記者，目前至少已經有19項問題完成整改，其余問題也大都達到序時進度。而對于國家黃河警示片披露的12項生態環境問題，半數以上已經完成整改。

在黃河流域生態環境治理過程中，河南還注意發揮“榜樣”的力量，創建了2個“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地，4個國家生態文明建設示范區，12個省級生態縣。

除了全省統籌部署外，黃河河南段生態環境不斷改善，也離不開各地市的努力，更離不開那些扎根一線的“黃河人”。

從姥爺輩算起，開封市民張先生，是一名“黃三代”。今年40歲的張先生，從小在黃河邊長大。22歲退伍后又回到黃河邊，成為基層一名普通的“治黃人”，一干就是18年。“以前大家都不愿意來黃河邊，睜不開眼?，F在不一樣了。”張先生手指奔騰的黃河自豪地說，現在不僅黃河水質好了，連兩岸都建成了生態廊道，處處都是風景。

河南探索與山西、陜西簽訂補償協議

黃河河南段生態環境治理，取得了不俗成績，可這并不意味著，對黃河流域的治理，可以有絲毫懈怠。

未來，河南省在黃河流域生態治理上，有哪些打算?省生態環境廳綜合處給出了答案。

“持續開展黃河流域突出生態環境問題排查整治。”河南省生態環境廳綜合處相關負責人介紹，河南將持續緊盯黃河流域生態環境問題警示片、中央生態環境保護督察反饋意見等指出的黃河流域生態環境問題，加強督促推進，確保按期完成整改。

對于金堤河、蟒河、二道河等不能穩定達標的支流，河南省計劃實施水環境綜合整治工程，推進入河排污口規范化建設。

值得一提的是，與山東省簽訂的生態補償協議成效顯著，河南省計劃進一步推廣該模式。

據了解，河南目前已完成與黃河流域陜西、山西、山東等省《跨省流域突發水污染事件聯防聯控框架協議》簽署工作，正探索與上下游、左右岸的陜西、山西兩省簽訂黃河流域省際生態保護補償協議。

另外，2021年起，河南省設立黃河流域橫向生態補償省級引導資金，每年拿出1億元，支持沿黃地區有序建立省內市縣間橫向生態補償機制。下一步，河南還將以伊洛河等黃河主要支流為重點，推動市縣間簽訂流域橫向生態補償協議。(頂端新聞·河南商報首席記者韓忠林實習生王莉樊孜正)

標簽： 河南與山東對賭贏了 黃河河南段水質 穩中向好 生態補償資金

　　 原標題：與山東“對賭”贏下1.26億生態補償資金 未來河南還有望與晉、陜“對賭”